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  前日,廣州團一組代表審查預算熱火朝天,提出不少修改建議,省財政廳廳長曾志權因此於昨日下午專門到場解釋。會後,他再次被媒體團團圍住,耐心解答所有提問。這次,財爺不光對超支700億元、底線民生投入等熱點問題做出了回應,還現場教記者如何讀預算。
  ■採寫:新快報記者 鄭銳 黃婷■攝影:新快報記者 孫毅
  希望吸引更多社會資金投入民生
  記者:去年超支的700億元去哪兒了?(註:前天審議報告時,有代表稱根據2013年全省支出執行情況表,當年經過省人大通過預算支出,與實際支出差額達到700億元。)
  曾志權:其實不存在超支,多出來的700億元主要是中央年中下達的資金。中央今年到底是給我們一千億還是兩千億,雖然有些資金現在會提前通知,但總額多少,年初廣東編製預算的時候是不知道的。
  第二塊就是財政部代發的120億元地方政府債券,也要全國人大3月批准發債計劃之後財政部才通知我們。我們再據此調整預算方案,報省人大常委會批准。
  另外有80多億元超收收入,執行預算的時候發現比年初預測的收入有增加,如何使用這部分資金也經過了省人大常委會批准。
  記者:未來怎麼持續保持民生投入力度?底線民生部分指標全國排名不高,是因為有阻力嗎?
  曾志權:民生還要繼續投入,也希望媒體鼓與呼,吸引更多社會資金投入。廣東的民資實力比較強,政府如何培育適合民資進入的環境也很重要。從財政來講,下一步要建立與市場和物價相適應的增長機制。
  不是阻力問題,還是省情造成的。底線民生支出主體責任在市縣,達不到目標的往往是困難地區,於是把全省平均水平拉下來了。不是大家不想做,是確實沒錢。現在省裡面加大轉移支付力度,今年底線民生省級財政負擔率就達到58%。
  工作太忙,自嘲剛滿50歲像70歲老頭
  記者:有代表建議,邀請專家為代表解讀報告,這樣更有利於理解。您認為可行嗎?
  曾志權:盡可能讓代表看懂預算是我們的目標,但財會學屬於邊緣學科,代表們又來自各個層面,(對財政知識理解)還是參差不齊。讓專家來解讀的話,預算案的信息量非常大,要讓所有代表都讀得很精細,估計也不可能。
  最近幾年我們和人大已經採取了很多措施,比如對代表培訓,我也會去上課。其實真正認真去看,想讀懂預算也不難,現在就可以告訴你們。
  記者:還有代表建議公示您的個人聯繫方式,這樣更方便大家交流。
  曾志權:這個建議是很好,但實話告訴你,這樣我可能一年就沒命了(笑)。現在我是白天開會、調研,晚上看文件。財政工作既有很強政策性,也有很具體的資金分配。你看我剛滿五十歲,就已經成七十歲老頭了。
  “先看收入總數,再看收入的來源和結構。支出也是先看總數,然後看用途,結構上再看都是哪些部門在用錢。要看很細的就去找部門預算,代表關心什麼就可以從裡面挑什麼。這樣形成網絡狀。”
  ——曾志權教讀財政預算  (原標題:今年底線民生省級財政將負擔58%)
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